5月份一二线城市房价平均涨幅继续回落

——国家统计局城市司高级统计师刘建伟解读5月份房价数据

　　国家统计局今日发布了2017年5月份70个大中城市住宅销售价格统计数据。对此，国家统计局城市司高级统计师刘建伟进行了解读。

　　一、15个一线和热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅全部回落、9个城市环比下降或持平

5月份，因地制宜、因城施策的房地产调控政策效果继续显现，15个一线和热点二线城市房地产市场基本稳定。从同比看，15个城市新建商品住宅价格涨幅均比上月回落，回落幅度在0.5至6.4个百分点之间。从环比看，9个城市新建商品住宅价格下降或持平；5个城市涨幅在0.5%以内。

　　二、70个大中城市中一二线城市房价同比涨幅持续回落

5月份，70个城市中新建商品住宅和二手住宅价格同比涨幅比上月回落的城市分别有29和18个。其中，一二线城市同比涨幅回落尤其明显。据测算，一线城市新建商品住宅和二手住宅价格同比涨幅均连续8个月回落，5月份比4月份分别回落2.2和1.7个百分点；二线城市新建商品住宅和二手住宅价格同比涨幅分别连续6个月和4个月回落，5月份比4月份分别回落0.8和0.5个百分点。

　　三、70个大中城市中房价环比下降及涨幅回落城市个数均有所增加

5月份，70个城市中新建商品住宅价格环比下降的城市有9个，比上月增加1个；涨幅回落的城市有26个，比上月增加3个。二手住宅价格环比下降的城市有7个，比上月增加2个；涨幅回落的城市有30个，比上月增加8个。

专家解读：

国家统计局城市司高级统计师刘建伟在解读数据时表示，一线城市商品住宅销售价格同比持续下降，二线城市有所上涨，三线城市涨幅继续回落。

刘建伟说，5月份，各地继续坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，不断加大房地产市场调控力度，全国40多个城市出台了调控政策，防止房价明显过快上涨。

中原地产首席分析师张大伟分析认为，从整体数据看，在5月房地产惯例的旺季，全国主要城市房价出现了一次环比的反弹，集中在二线城市，主要因为这些城市最近都释放了人才政策和摇号政策。“6月份从目前市场情况看，依然处于高位，楼市调控政策在持续。不排除最近2个月，各地再次发布密集调控政策的可能性。”

新闻多一点

5月楼市调控再次全面升级，全国各地楼市调控政策发布次数刷新单月纪录。为何政策发布如此频繁？这一波调控有哪些新变化？房价未来会怎么走？这都是民众颇为关注的问题。

中原地产研究中心统计数据显示，2018年1-5月，全国房地产调控政策发布次数多达159次，比2017年1-5月增加60%。其中，5月份，全国超过40个城市发布调控政策，当月累计多达50次，单月房地产调控政策次数刷新了历史纪录。

5月份发布调控政策的城市有武汉、江门、哈尔滨、长沙、佛山、北京、石家庄、东莞、威海、贵阳、长春、丹东、太原、成都、聊城、重庆、三明、宁波、天津、银川、珠海、济南、厦门、德州、西安、大连、福州、青岛、惠州、赣州等，主要以三四线城市为主。

◆ 为何政策发布如此频繁？

中原地产首席分析师张大伟说，近几个月，虽然一二线热点城市房价依然平稳，但三四线城市房价出现波动，这是政策密集发布的最核心原因。

三四线、部分二线城市楼市为何升温？地方棚改政策带动了三四线城市的住宅销量，一季度部分三四线城市推进棚改力度仍然较强。“各地人才政策吸引人才过来之后，也增加了购房的需求，供需紧张带来房地产市场的上涨预期。”张大伟说。据不完全统计，仅5月份，就有南昌、呼和浩特等超过15个城市发布了人才政策，其中近半是三四线城市。

“政策相对宽松、需求外溢等因素仍将支持三四线城市保持一定热度。”社科院城市发展与环境研究所副研究员王业强说，但随着去库存政策逐渐退出，预计下半年三四线市场调整将会出现。

◆这一波楼市调控有何新变化？

梳理发现，各地发布调控政策的内容包括收紧限购和限售、强化商品房预售价格管理、调整贷款比例、发展租赁市场等。

哈尔滨规定，对主城6区3年内新购商品住房实施限售；

成都提出，将限购对象由自然人调整为家庭；

东莞对原限价政策升级，规定新房售价一经备案不得上调；

青岛提出，支持房企将经营方式从销售向租售并举模式转变，将新建商品房项目中长期持有的部分房源用于租赁。

相比传统的限购限贷，今年楼市调控一大变化是，实施摇号购房的城市不断增加。南京、上海、长沙、成都、武汉、西安、杭州等城市都已发布了摇号购房政策。

5月，一些摇号购房城市的部分楼盘出现排长队买房、中签率创新低，甚至违规操作的现象。例如，由于报名人数太多，杭州部分楼盘中签率低于10%，有的热门楼盘中签率甚至不到2%。而西安某楼盘公开摇号时存在违规销售行为，部分公职人员受到处分。

58安居客房产研究院首席分析师张波说，摇号可保障购房者更为公平地获得购房权利，也能从侧面打击收取“茶水费”、内部关系买房等行为。抢号和中签率低并不是摇号制度本身的问题，是由于新房限价，比二手房价格低。

◆未来如何调控？更多城市要摇号吗？

4月底和5月初，住建部分两次约谈12个城市。被约谈城市主要集中在东北、中西部以及海南，而不是房地产市场传统的一线和强二线城市。目前，被约谈的合肥、佛山、哈尔滨、长春、贵阳、成都、太原等城市已出台调控政策予以回应。多位业内人士分析，这代表住建部“预警——约谈——问责”机制的落地实施。

张波指出，“因城施策、分类调控”的政策还将持续，房价上涨明显城市的调控力度会加强。限购力度并不会减弱，限购加码的城市还有可能增加。

“供需紧张、房价上涨的城市均有可能会实行摇号购房，预计未来将有超过20个城市会执行官方摇号的售房政策。在摇号时，刚需、无房户将优先选择房源。”张大伟说。

张波也认为，在楼市调控的大背景下，一定会有更多城市跟进摇号买房，摇号买房会出现在两类城市，一类是楼市热度较高的城市，包括房价上涨压力较大、供需矛盾突出的城市，以新一线城市和部分热点三四城市为主；另一类是存在较多楼市乱象亟待规范的城市，违规现象包括捂盘惜售、收取“茶水费”、未公示开盘房源等，通过摇号可以同步加强规范。